【聚海供應鏈】俄羅斯進(jìn)口清關(guān)程序和運輸線(xiàn)路

俄羅斯清關(guān)和運輸——是進(jìn)出口商的貨物從貨物生產(chǎn)地以俄羅斯海運、俄羅斯空運、俄羅斯鐵路運輸等方式運輸至俄羅斯港口及俄羅斯國境口岸，并向俄羅斯海關(guān)申報，辦理俄羅斯海關(guān)規定的各項手續，履行各項法規規定的義務(wù)；只有在履行各項義務(wù)，辦理俄羅斯海關(guān)申報、查驗、征稅、放行等手續后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。

同樣，載運進(jìn)出口貨物的各種運輸工具進(jìn)出境或轉運，也均需向俄羅斯海關(guān)申報，辦理俄羅斯海關(guān)手續，得到俄羅斯海關(guān)的許可。貨物在俄羅斯結關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口或轉運，都是處在俄羅斯海關(guān)監管之下，不準自由流通。

俄羅斯清關(guān)運輸主要分為二個(gè)部分：一部分是運輸；另外一個(gè)部分是清關(guān)。

清關(guān)主要向俄羅斯海關(guān)提交通關(guān)貨物相關(guān)單據并履行俄羅斯海關(guān)相關(guān)規則，等待俄羅斯海關(guān)放行。

運輸以環(huán)球時(shí)代國際物流有限公司為參照物，即從貨物的生產(chǎn)地運往俄羅斯全境的線(xiàn)路，以及在俄羅斯海關(guān)放行完之后，在俄羅斯境內的運輸線(xiàn)路。

一、俄羅斯運輸線(xiàn)路

俄羅斯海運運輸有三條運輸線(xiàn)路：

1、從中國港口海運到海參域或者東方港，再經(jīng)過(guò)遠東鐵路運輸直達莫斯科。

2、是從中國港口海運到圣彼得堡，在圣彼得堡清關(guān)完之后直達莫斯科。

3、是從中國港口海運到新羅西斯克，在新羅西斯克清關(guān)完之后可以運輸到俄羅斯全境。

俄羅斯鐵路運輸有四條運輸線(xiàn)路：

1、從綏芬河口岸運輸到烏蘇里斯克口岸，而后經(jīng)遠東鐵路運輸到莫斯科。

2、從滿(mǎn)洲里鐵路運輸到赤塔，在赤塔全過(guò)完之后可以運輸到俄羅斯全境。

3、從內蒙古的二連浩特鐵路運輸經(jīng)過(guò)烏蘭巴托到達俄羅斯的烏蘭烏德，在烏蘭烏德中轉發(fā)往俄羅斯全境。

4、從新疆的阿拉山口鐵路運輸經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦到達俄羅斯的車(chē)里雅賓斯克或者鄂木斯克，在當地中轉發(fā)往俄羅斯全境。

二、俄羅斯清關(guān)程序

根據俄羅斯《海關(guān)法典》規定，海關(guān)手續應在發(fā)貨人（出口時(shí)）或收貨人（進(jìn)口時(shí)）或其分支機構所在地的俄海關(guān)機關(guān)的指定地點(diǎn)辦理，辦理時(shí)間為俄國家海關(guān)委員會(huì )規定的海關(guān)機關(guān)工作時(shí)間。同時(shí)還必須具備俄羅斯海關(guān)是具體的單據要求：

1、貨物報關(guān)單

2、海關(guān)價(jià)值申報單

3、許可證（指受許可證和配額管理的商品）

4、商檢證書(shū)（指需進(jìn)行商檢的商品）

5、有關(guān)商品的許可證書(shū)（指受有關(guān)國家機關(guān)監督的商品），其申領(lǐng)地點(diǎn)如下：

A、動(dòng)植物產(chǎn)品-農業(yè)部動(dòng)植物檢疫局

B、電離子輻射源產(chǎn)品-國家流行病衛生監督委員會(huì )

C、非軍用武器及配套炸藥-內務(wù)部

D、無(wú)線(xiàn)電電子設備和高頻率儀器-國家通訊信息委員會(huì )

6、原產(chǎn)地證（指商品產(chǎn)地為享受關(guān)稅優(yōu)惠的國家）

7、法律規定的關(guān)稅、稅費付訖的單據

8、進(jìn)口合同登記證

9、其它補充單證

海關(guān)手續分為初步手續和基本手續兩部分

初步手續系指貨物按一定的海關(guān)制度存放之前應辦理的手續，旨在防止運入違禁品并為海關(guān)目的進(jìn)行商品驗證?；臼掷m系指在海關(guān)接收報關(guān)單后，由海關(guān)、報關(guān)人及其他對貨物和交通工具擁有全權的人員應辦理的手續。應受海關(guān)進(jìn)行監管的進(jìn)口貨物和交通工具通常運到收貨人或其分支機構所在地的海關(guān)并在那里辦理海關(guān)手續。

對貨物和交通工具擁有全權的人員應在俄國家海關(guān)委員會(huì )規定的期限內提交報關(guān)單，該期限不得超過(guò)向海關(guān)提交貨物后的15天（若是酒精飲料和煙草制品不得超過(guò)10天）。

如海關(guān)確認受理報關(guān)單，則應將報關(guān)單編號并注明受理日期。如對所提交的單證、信息發(fā)生懷疑，海關(guān)有權索要補充單證和信息，以便檢查報關(guān)單和提交的單證所含信息是否準確。

海關(guān)負責人須在不超過(guò)10天的期限內審查單證并作出是否放行的決定（若是易腐貨物則不超過(guò)3天）。上述期限自報關(guān)單提交之日起算。

運入消費稅應稅商品時(shí)還須提前辦理貨物申報，在預計貨物過(guò)境之日前10-30天內須向海關(guān)提交臨時(shí)報關(guān)單并將海關(guān)稅費保證金存入海關(guān)帳戶(hù)。保證金率根據俄國家海關(guān)委員會(huì )1994年8月17日第420號命令予以確定。

以下情況可不存入保證金：

貨物是由持有國家海關(guān)委員會(huì )許可證的海關(guān)承運人運輸的；貨物是根據1975年國際貨運公約運輸的。

以下情況可不存入保證金：

貨物是由持有國家海關(guān)委員會(huì )許可證的海關(guān)承運人運輸的；貨物是根據1975年國際貨運公約運輸的。

三、俄羅斯關(guān)稅制度

2000年4月1日起，俄羅斯開(kāi)始實(shí)行新的進(jìn)口關(guān)稅稅率表（正式名稱(chēng)為《俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)稅則》）。新稅率表的商品編碼由原來(lái)的9位數字變?yōu)?/span>10位數字；對80種商品的稅率進(jìn)行了調整，其中上調的30種，下調的45種，另外5種商品在從價(jià)稅不變的情況下規定了從量稅。

俄聯(lián)邦政府2000年11月27日發(fā)布第886號決定，自2001年1月1日起實(shí)行新的進(jìn)口關(guān)稅稅率，大多數商品為從價(jià)稅，但有的商品須計征從量關(guān)稅和復合關(guān)稅。新的關(guān)稅政策將原7檔進(jìn)口稅率（0%、5%、10%、15%、20%、25%、

30%）減為4檔，即5%、10%、15%和20%，這次簡(jiǎn)化和下調的進(jìn)口稅率占到三分之一以上，是對原有稅率的重大改善，也是為俄入世所做的一次調整與準備。

俄對不同類(lèi)型國家按不同稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。稅率表上所標稅率為基本稅率。凡從享有最惠國待遇的國家進(jìn)口的商品按基本稅率計征關(guān)稅；凡從不享有最惠國待遇的國家進(jìn)口的商品按基本稅率2倍計征關(guān)稅。

與俄簽有自由貿易協(xié)定的獨聯(lián)體國家及聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議批準可享受普惠制的發(fā)展中國家均可在俄享受關(guān)稅優(yōu)惠。其中對產(chǎn)自與俄簽有自由貿易協(xié)定的獨聯(lián)體國家及最不發(fā)達國家的商品免征進(jìn)口關(guān)稅，對產(chǎn)自發(fā)展中國家的商品按基本稅率的75%計征關(guān)稅。中國屬于享受普惠制優(yōu)惠的發(fā)展中國家之列，優(yōu)惠幅度為25%。

為享受優(yōu)惠關(guān)稅，報關(guān)人必須遞交產(chǎn)地證書(shū)。如遞交不出產(chǎn)地證書(shū)，但可用其它方法確定產(chǎn)地，對產(chǎn)自與俄簽有自由貿易協(xié)定或享有最惠國待遇的國家的商品按基本稅率計征進(jìn)口關(guān)稅。對產(chǎn)地不明的商品按基本稅率2倍計征。

但下列商品不享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠：果汁、菜汁、礦泉水、汽水及其它非酒精飲料、曲啤、80度以?xún)确亲冃允秤镁凭?、烈性酒、甜酒、其它酒精飲料、合成材料服裝、鞋、護腿套、天然寶石、人造寶石及其制品、非金銀寶石婦女飾物，電話(huà)機、電唱機、錄音機、音箱、錄相機、放相機、無(wú)線(xiàn)電話(huà)電報傳送接收設備、廣播電視傳送接收設備、小汽車(chē)、客貨兩用車(chē)、寒車(chē)、鐘表、鐘表零件、表帶、表鏈。

外商企業(yè)注冊后一年內作為法定資本投資進(jìn)口的商品免征關(guān)稅和其它稅，但消費稅應稅商品除外。

用于國際貨運的交通工具及其附屬設備、作為人道主義援助和慈善目的輸入的商品、自然人非用于生產(chǎn)或其它商業(yè)目的而輸入的總值在1000美元以?xún)群椭亓吭?/span>50公斤以?xún)鹊纳唐访舛悺?/span>

為對進(jìn)口商品計征關(guān)稅，須確定商品的稅號、價(jià)值和產(chǎn)地。

海關(guān)估價(jià)是計征商品關(guān)稅的依據。

俄《關(guān)稅法》規定對進(jìn)口商品進(jìn)行海關(guān)估價(jià)用以下6種方法：

1、按商品成交價(jià)估價(jià)

2、按相同商品成交價(jià)估價(jià)3、按同類(lèi)商品成交價(jià)估價(jià)

4、按減值法估價(jià)5、按加值法估價(jià)

6、參照國際慣例估價(jià)法估價(jià)

進(jìn)口商品的海關(guān)估價(jià)由報關(guān)人向海關(guān)申報。報關(guān)人應按海關(guān)的要求提供能證明所報價(jià)值的一切必要單證，包括：合同及合同補充書(shū)；發(fā)票及銀行結算憑證；運單及保險單；發(fā)貨國報關(guān)單；訂貨單；倉單；廠(chǎng)家商品目錄、價(jià)目表、明細單；裝箱單；產(chǎn)地證書(shū)；商檢證書(shū)；安全證書(shū)及其它單證。

俄《關(guān)稅法》依據現行國際慣例，規定了商品產(chǎn)地國的確定原則為證明商品產(chǎn)地國，進(jìn)口商應向俄海關(guān)提供商品產(chǎn)地證書(shū)。如產(chǎn)地為發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家時(shí)，應提供A型產(chǎn)地證書(shū)；如產(chǎn)地為獨聯(lián)體國家時(shí)，應提供CT-1型產(chǎn)地證書(shū)。此外，對受配額及其它措施限制進(jìn)口的商品，對國際協(xié)定及俄國內環(huán)保、國家安全等法律有特殊規定的進(jìn)口商品以及海關(guān)對產(chǎn)地有懷疑的進(jìn)口商品均須提供產(chǎn)地證書(shū)。

按照關(guān)貿總協(xié)定承認的民族經(jīng)濟保護權，俄《關(guān)稅法》還規定對某些進(jìn)口商品征收反傾銷(xiāo)稅、反補貼稅和特別關(guān)稅。

除進(jìn)口關(guān)稅外，進(jìn)口商還應繳納海關(guān)手續費，目前為商品發(fā)票總價(jià)值的0.15%。