進(jìn)口報關(guān)

2018年4月20日起，原中國出入境檢驗檢疫部門(mén)正式并入中國海關(guān)。2018年6月1日起，海關(guān)總署全面取消通關(guān)單。

與出口報關(guān)同理，貨物或運輸工具進(jìn)出境時(shí)，其收發(fā)貨人或其代理人必須按規定將貨物送進(jìn)海關(guān)指定的集裝箱場(chǎng)、集裝箱集散站或碼頭倉庫，向進(jìn)出境口岸海關(guān)請求申報，交驗規定的證件和單據，接受海關(guān)人員對其所報貨物和運輸工具的查驗，依法繳納海關(guān)關(guān)稅和其他由海關(guān)代征的稅款，然后才能由海關(guān)批準貨物和運輸工具的放行。放行后，進(jìn)口人方可辦理提貨等事宜。

進(jìn)口報關(guān)的程序

進(jìn)口貨物的通關(guān)程序，就進(jìn)口商而言，一般可分為申報進(jìn)境、交驗貨物、繳納稅費及憑單提貨等四個(gè)步驟；而就海關(guān)立場(chǎng)而言，則可分為接受申報、查驗貨物、征稅、結關(guān)放行等四個(gè)步驟，請參閱下圖。

申報進(jìn)境

進(jìn)口貨物到港后，進(jìn)口企業(yè)或其代理人就可按照國家海關(guān)法令規定，向海關(guān)申報驗放。

（1）申報時(shí)限：

《中華人民共和國海關(guān)法》規定，進(jìn)口貨物的報關(guān)時(shí)限為自運輸工具申報進(jìn)境之日起14天內，過(guò)期申報的，海關(guān)會(huì )根據過(guò)期時(shí)長(cháng)按進(jìn)口貨物的CIF或CIP價(jià)格征收一定比例的滯報金；超過(guò)3個(gè)月還未申報的，海關(guān)可以將其變賣(mài)，所得款項在扣除運輸、裝卸、儲存等費用及稅款后，如尚有余款，自貨物變賣(mài)1年內，還予已申請的收貨人，超期無(wú)人申請的則上繳國庫。

（2）報關(guān)單的填寫(xiě)：

進(jìn)口企業(yè)或其代理人在法定期限內辦理進(jìn)口報關(guān)時(shí)，需要如實(shí)填寫(xiě)“進(jìn)口貨物報關(guān)單”。

（3）交驗單證：

申報的有關(guān)單證是指與所報貨物相對應的，憑以支持報關(guān)單填報的單據和證件。除報關(guān)單外，報關(guān)單證可分為基本單證、特殊單證、預備單證三大類(lèi)。

①基本單證主要包括因進(jìn)口交易而產(chǎn)生的貨物成交、包裝、運輸、結算和保險等進(jìn)口商業(yè)單據（如發(fā)票、裝箱單、提單等）。

②特殊單證是國家規定實(shí)行特殊管制的證件。主要包括進(jìn)口貨物許可證及其他各類(lèi)特殊管理證件。

③預備單證是在辦理進(jìn)口貨物手續時(shí)，海關(guān)需要時(shí)需查閱或收取的證件。主要包括：合同、原產(chǎn)地證等。

審單查驗

（1）報關(guān)單的審核：

海關(guān)對報關(guān)單證的審核是進(jìn)口報關(guān)的核心環(huán)節。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，海關(guān)先對報關(guān)單證做初步審查，再從形式上和內容上進(jìn)行全面、詳細的審核。

（2）進(jìn)口貨物的查驗：

除海關(guān)批準免驗的進(jìn)口貨物外，都必須接受海關(guān)的查驗，而且必須在海關(guān)規定的時(shí)間和場(chǎng)所進(jìn)行。海關(guān)確定查驗后，由現場(chǎng)接單關(guān)員打印《查驗通知單》。海關(guān)查驗時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人必須在場(chǎng)，并按照要求配合海關(guān)進(jìn)行查驗工作。查驗結束后，由陪同人員在《查驗記錄單》上簽名、確認。

繳納稅費

我國實(shí)行普通與優(yōu)惠兩欄的復式稅則制。稅則商品分類(lèi)目錄采用國際實(shí)行的商品分類(lèi)目錄，在稅則適用的原則上采用國際通行的原產(chǎn)地原則。

（1）進(jìn)口關(guān)稅的類(lèi)別

①最惠國關(guān)稅。

適用于原產(chǎn)于世界貿易組織成員國（地區）或與我國簽定有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協(xié)定的國家（地區）的進(jìn)口貨物。

②協(xié)定關(guān)稅。

適用于我國參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區域性貿易協(xié)定的有關(guān)締約國（地區）的進(jìn)口貨物。

③特惠關(guān)稅。

適用于與我國簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家（地區）的進(jìn)口貨物。

④普通關(guān)稅。

普通關(guān)稅適用于上述國家（地區）以外的國家（地區）的進(jìn)口貨物。

（2）海關(guān)代征稅

海關(guān)代征稅是指由國內其他稅法所規定，由海關(guān)代其他機關(guān)在進(jìn)出境環(huán)節征收的稅。代征稅代征的是國內稅。目前，根據不同的征稅對象，海關(guān)代征稅有：增值稅、消費稅、船舶噸稅。

①增值稅

增值稅是以商品流通或提供勞務(wù)中的增值額為課稅對象的一種稅。征稅對象為在我國境內銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。根據目前《增值稅條例》的規定，納稅人銷(xiāo)售或進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)，稅率為17%；納稅人銷(xiāo)售或進(jìn)口糧食等19種貨物，稅率為13%。

②消費稅

消費稅是以消費品或消費行為的流轉額為課稅對象的一種稅。消費稅的納稅人為在我國境內生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口國家規定應征消費稅的商品的單位和個(gè)人。

③船舶噸稅

船舶噸稅是對進(jìn)口我國港口的外國船舶征收的稅種。征稅對象為進(jìn)出我國港口的外國籍船舶的經(jīng)營(yíng)人；期租中國籍船舶進(jìn)出我國港口的外國經(jīng)營(yíng)人；中外合資經(jīng)營(yíng)以及我國租用外國籍船舶在國際、國內沿海航行進(jìn)出我國港口的經(jīng)營(yíng)人。

（3）其他稅費

海關(guān)除征收關(guān)稅和代征稅外，還征收監管手續費、反傾銷(xiāo)稅、反補貼稅等其他稅費。

（4）進(jìn)口貨物關(guān)稅

海關(guān)根據《進(jìn)出口稅則》，對進(jìn)口貨物和從境外采購進(jìn)口的原產(chǎn)于中國境內的貨物征收進(jìn)口關(guān)稅。

放行

海關(guān)在前期審單和驗貨后，沒(méi)有發(fā)現不正常的情況，在放行前，再派專(zhuān)人對該票進(jìn)口貨物的全部單證及查驗貨物記錄等進(jìn)行全面的復合審查，確認報關(guān)單位手續齊全、單證齊全、貨物合法，并已按章納稅，便在貨運單據上簽章放行，或者由海關(guān)簽發(fā)提貨單予以放行，以示海關(guān)同意貨物進(jìn)境。但海關(guān)對享受特定減免稅待遇進(jìn)口的貨物，在放行后，仍要進(jìn)行后續監管。海關(guān)放行后，進(jìn)口商即可提貨。

進(jìn)口報關(guān)在POCIB中的應用

在POCIB中，監管條件有A的商品在完成進(jìn)口報檢后才能進(jìn)口報關(guān)，具體流程又可分為進(jìn)口報關(guān)與進(jìn)口繳稅：

進(jìn)口報關(guān)。

（1）進(jìn)口商進(jìn)入My Business（我的訂單）的“業(yè)務(wù)履約”頁(yè)面，選擇進(jìn)入相應的業(yè)務(wù)條目；

（2）點(diǎn)擊“單據中心”，添加“進(jìn)口貨物報關(guān)單”并填寫(xiě)。

（3）進(jìn)入My City（城市中心）里的“海關(guān)”，點(diǎn)擊“進(jìn)口報關(guān)”按鈕，選擇相應的合同；

（4）點(diǎn)擊“添加單據”按鈕，選擇單據“進(jìn)口貨物報關(guān)單”，“合同”，“商業(yè)發(fā)票”，“裝箱單”，如果是海運方式，還應提交“提貨單”；如果是空運方式，則需提交“航空運單”和“提貨通知單”；

（5）點(diǎn)擊“辦理”按鈕，完成報關(guān)。等待一段時(shí)間后，將收到海關(guān)簽發(fā)的“進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)”和“進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)”（若有消費稅的商品還會(huì )簽發(fā) “進(jìn)口消費稅專(zhuān)用繳款書(shū)”）。

進(jìn)口繳稅。

（1）收到海關(guān)簽發(fā)的繳款書(shū)后，在My City（城市中心）中，點(diǎn)擊“海關(guān)”的建筑物進(jìn)入；

（2）在彈出頁(yè)面中點(diǎn)擊“進(jìn)口繳稅”，選擇相應的合同；

（3）點(diǎn)擊“添加單據”按鈕，選擇單據“進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)”和“進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)”，若有消費稅的商品還需提交 “進(jìn)口消費稅專(zhuān)用繳款書(shū)”；

（4）點(diǎn)擊“辦理”按鈕，完成繳稅。等待一段時(shí)間后，將收到海關(guān)發(fā)來(lái)的已通關(guān)的通知。